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政府工勤人员与事业单位干部有什么区别

政府机关工作人员分两种,一种是公务员、一种就是所谓的工勤人员,即工人~~~不过这种工人一般都是“参照公务员管理”,只是身份不同,在目前待遇各方面差别不是很大,在招考时会写“全额拨款参照公务员管理”~~~~即和公务员一样,由财政支付其工资待遇~~
不过,随着我国公务员改革的不断推进,两者差距将会越来越大,所以如果要考的话,一定要考有公务员编制的公务员!!!
部分政府机关部门存在有下属的事业单位,里面的工作人员也有两种,呵呵,也是公务员和工人,即“事业编制工勤人员”。感觉没有什么不同,其实是因为我国目前政府部门管理混乱造成的。严格上来说事业单位是自负盈亏,或部分自负盈亏,但由于它是政府部门的下属机构,大多数情况下都变成了政府部门“小金库”主要来源~~
严格上来说公务员一般是不在事业单位工作的,但现在大多数的情况都是事业单位的大领导是公务员,下面办事的是工人,这里的工人也和“参公管理”的工人不一样,他不是由财政全额拨款,如果这个事业单位效益不好,理论上是有饭碗不保的担忧的~~不过那也只是理论上,你看见哪个政府部门下属的事业单位垮台的??里面的人不但有公务员该拿的,也有事业单位赚到的,除了身份上有差别外,日子大多数比公务员好过~~~
如果不计较什么所谓的身份的话,其实选择一家效益好的事业单位是不错的选择哟!!!一般像什么房管国土下属的测量中心呀都属于此列~~~
希望对你有帮助,呵呵~~~

公务员是行政编制,财政全额拨款。
事业编制分三种,财政全额拨款,差额拨款,自收自支。
1、经费来源不同。
2、升迁不同。公务员除了熬年头,即工龄薪级工资涨,就只能升职才能涨薪水。
而事业单位,除了熬年头,升职之外,还可以通过职称聘用来涨工资,比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实,你收入也不必你上司少,甚至还高。
3、公务员升迁机会大,而且可以一直升,直到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位,所以升迁机会很少,因为职数少。
4、事业单位未必工资比公务员低,一是看哪个单位,比如烟草专卖就比公务员多得多,二是你自己努力考职称,副高相当于副处待遇,很不错的。毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。当然我指的是基层。省市和国家的除外,省里公务员起步就是处级。
事业编制
开放分类: 社会政治
为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有:科研单 位、教育单位、文化单位,新闻、广播、出版单位,卫生单位,体育单位,勘察设计单位,农业林业水利和气象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城 市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位,其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外,还有部分事业单位的经费,采取自 收自支,差额补贴等办法。
【事业编制的分类】
1、事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种,全额编制又叫全额财政拨款事业编制,参照公务员管理,基本待遇与公务员一致,多为一 些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位,如城管、学校、农技站等。差额事业编制,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如医院和 部分景点等。自筹自支事业编制,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如宾馆、培训中心、设计室等。
2、事业编制一般都是要考的,比如烟草局、海关、检察院之类。
3、以前有经济警察、现在的港口警察、铁路警察等,他们是事业编制,现在不允许出现这样的编制,现在警察中的公安就要求统一编制,即是公安即是公务员。
公务员编制的待遇最稳定。
事业编制分三种:1、全额拨款事业;2、差额拨款事业;3、自收自支事业
其中,以1为最稳定,但工资较少;2的待遇形式比较灵活,电台、电视台等都属此类,虽然财政拨款只占一部分,但每月拿钱却很多;3不是财政拨款,退休时拿 的是和企业职工一样的养老保险退休金。退休后,上述四种待遇每年增加的生活补贴不同,由大到小,依次是:公务员、全额、差额、自收自支。
事业编制的和公务员待遇是不一样的,事业编制比公务员待遇低。但是还是国家工作人员。
从金碗到铁碗,公务员似乎已经成为了时下年轻人最优的职业选择,进了机关就如同嫁入豪门一样,不管大家怀着怎样的就业心态。然而大家只知道庞大的考公人员 中学生是主体,因为他们有着迫切的就业要求;还有一些是在职但工作不稳定的企业人员,主要想获得一份安逸稳定的工作;但除此之外还有一个群体就是机关事业 编人员,他们在以公务员为主体的机关中,干着与公务员一样甚至更多更累的工作,拿着比公务员少的工资,承受着几乎没有晋升空间的职业压抑感,忍受着从低级 到高级公务员们暗地里的歧视,对外还要强颜欢笑的接受外界对机关干部群体的羡慕,整日为职称考试、外语考试、计算机考试辛苦备战,还要被逼加入到千军万马 中勇闯“考公”独木桥。
人为的鸿沟:身份标签
在机关工作的人想必都知道,机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编,还有少数临时工和政府雇员。这几大群体,不仅仅是名称不同,而且待遇差别也很大,是人为贴上的以区别身份的标签。
其中公务员和参公事业编处于金字塔的最高端,待遇好、晋升空间大、科以下干部只要不犯错三年一小提已成了不成文的惯例。所有优势政府资源都向这个群体靠拢,所有提拔条件也必然倾斜于这个群体;
其二就来说说全额拨款事业编,在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作,而且由于近年来公务员进口太紧,凡是需要用人的单位就想方设法成立事业 单位,招考事业编人员,这也是考公失败大学生们的次优选择。所以这一群体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高,大多数人还拥有技术职称,部分能力强的事业 编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门,承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如:拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。
其三就是差额拨款事业编和自收自支事业编人员,这部分人在机关中非常少,多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位,有一套自成体系的收入报酬机制;
其四就是工勤编、临时工和政府雇员。工勤编主要是技术工人,有手艺,没学历,工资待遇比照事业编略低,但比社会上技术工人收入高很多。临时工和政府雇员在 政府机关中没有正式编制,只是临时性的在政府工作,他们的工资待遇往往比较低,大约在1000元左右,基本享受不到各项福利补贴。
不公正的待遇:同工不同酬,低薪干重活
这里主要想谈谈公务员(包括参公)和全额拨款事业编在机关中的差别。在政府中,这两大群体承担着别无二致的工作,甚至在基层政府中事业编多于公务员,但他 们却享受着不同待遇。公务员工资改革早就结束了,以前的阳光补贴、考核奖和年终一次性奖金都平分到了各月,科员最低每月可拿3500元,逐级递增。事业编 还在执行老的工资办法,而且以前公务员每月500的考核奖被拿掉了,事业编科员最低每月2400多元,再加上节假日5000元的奖金。这样算下来事业编平 均每月比公务员少拿600多元,这还不算公务员的电话补贴。这仅仅是经济待遇不同等。
提拔标准的倾斜:看身份、看资历,就是不看能力
提拔看身份。众所周知,在机关中工作,提拔就是最主要甚至唯一的激励措施,但在干部使用和提拔上,事业编却没有多少空间。以党委办公室为例,这在各级政府 机构中都是最重要的部门之一,但就是这样整天在书记、常委身边工作的人员也有行政编和事业编之分。行政编二三年基本可以动一动,流动性比较强。事业编却是 十几年如一日,都是老面孔。工作任务繁重,行政编制一定,领导就扩充事业编,充实新鲜血液和生力军,但提拔是事业编就得靠边站。因为行政和事业就是无法逾 越的鸿沟,低级别的事业编永远也不可能被提拔到高一级的行政岗位上去,因为提拔看的是身份,不是能力,提拔条件里尤其是破格提拔的条件里往往都会加上一 条:具有公务员身份。
而事业单位领导岗位及其有限,再加上近几年事业编人员不断扩充,领导指数却控制得很严,事业编人员就只能选择考职称这条提高工资待遇的道路。考职称其路漫 漫啊,既要准备全国统一的专业考试,还要通过计算机和外语考试,所以年轻的事业编干部大多都很爱学习,下班后不敢有什么娱乐活动,只能闷在家里钻研专业知 识,背诵英文单词。然而就是这样一条路也被去年进行的事业单位岗位设置控制的越来越难了,技术职称岗位也定岗定编了,10个人按照1比3比6的比例,只能 有1个高级、3个中级和6个初级,这还是在没有管理岗位的前提下。试想哪个事业单位能没有一把手、二把手等管理岗位呢,又特别是在基层政府中超过10个人 的部门几乎没有,所以技术职称岗位现在也成了香饽饽,只要没有岗,你考出职称证来也无济于事,只能等。于是就会出现毕业好几年的大学生光干活不提拔,只能 拿着助理职称的工资,表面上看你还占着一个初级岗,但事实上本科毕业生的工资待遇就等同与初级职称。不甘落后的人就只能终日沉浸在考职称、国考、省考等一 大堆考试中。
提拔不看能力。要说年轻的事业编干部整年学这学那,考这考那,又干着任务重难度大的一线工作,他们的学习能力和实践能力应该很强了吧,提拔干部不就是应该 提拔这样的人吗?对不起,不是。组织人事部门提拔不看能力和贡献,一是看身份,拥有了公务员身份才会考察你的能力和贡献;二是看资历,你前面有年纪的的人 占着岗就不能越级提拔你,你必须等大妈大叔们提拔了或者退休了,你才有出头之日。大妈大叔也就是40多岁,55退休,那时其实你已经迈入中年,青春不在、 激情不复了!
基于以上种种不公正的待遇,强烈呼吁事业单位改革能加快推行,不要自欺欺人的以身份划分群体,这样既是对人才的不尊重和浪费,也是对党的事业不负责任。行 政编一定了,事业编不断扩大,请问这就是机构精简吗?当政者做出某一项改革决策可能只要动动脑、动动笔、动动嘴,但这些不公平的政策落实到每一个人身上时 就饱含着酸甜苦辣的情感。中央、省级机关中的事业编想方设法转成了参照,对基层政府中的业务下级弃之不管。如此劣待事业编人员,尤其是年轻的大学生、硕士 生,他们耗费的不仅是青春、激情,浪费的不仅是体力、智慧,更是对未来生活的失望啊!所以,几行文字,几句呼喊,想为机关事业编振臂一呼,为改变这种既不 公平也不明智的现状略进绵薄之力。
在机关工作的人想必都知道,机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编,还有少数临时工和政府雇员。
公务员最好,其次是参公的事业编,然后是工勤都是参公的。
全额事业编:还可以,工资比公务员低点
差额拨款:这个有点保障,至少财政给钱
自收自支:这个工资没有保障了

就普遍情况来看,公务员,事业编,工勤编区别如下,仅供参考:
一、公务员
公务员编制是行政编制,是政府机关的正式人员。按照相关法律规定,国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府,以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理,国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理,但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
二、事业编
1、参公事业编
参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。
这类岗位编制,一般都是待遇好、晋升空间大的,在工作中,资源都是向这类人倾斜。因此,在这些岗位,只要你不犯很严重的错误,晋升是很有优势的。
2、全额拨款事业编
全额拨款的事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等。
全额拨款事业编,这个群体在机关中的工作和公务员没有差别。由于近些年来公务员的编制比较紧张、人口较多、负担较重,成立事业单位在一定程度上就缓解了公务员的工作量,这类招考人数是比较多的,也就顺利成为考生继公务员之后最好的考编选择。全额拨款事业编财政由相关部门或是政府部门直接拨款,其性质就和公务员相差不了多少了。
3、差额拨款事业编
差额拨款的事业单位包括:医院等有收入的又承担政府社会职能的单位;自收自支管理的事业单位,现在很少了,主要是一些原来国有企业的行业主管局,现在企业大部分改制了,他们的职能淡化了,但是他们的人还属于事业编制。
差额拨款事业编,他的主要意思是国家财政及相关部门拨款一部分,招聘单位负责一部分财政。很多人对差额拨款事业单位不是特别看好,觉得待遇肯定会比全额拨款事业单位差,其实不然。有的差额拨款事业单位的福利待遇反而更好。
三、工勤编
主要是技术工人。他们大多是有技术但没有学历的编制,工资收入比一般事业编较低、但比社会普通工人的工资要高。

行政机关指的是国家公职人员,比如各大部委什么;

事业单位指的是各部位直属单位,包括医院、银行基金会等都是事业单位。

拓展资料:

1、二者都属于工作性质很好的,从工资待遇方面来讲区别吧,行政机关是严格遵守国家公职人员标准的三五八一的,虽然不是公务员,也视同公务员待遇。

2、事业单位给员工事业干部编制,终身不能转成公务员,但是工资待遇比较灵活,是自己单位自负盈亏的。

3、行政单位不会有事业编制,行政单位只有行政编制(公务员)和工勤编制。事业编制是事业单位的编制。行政单位下面一般都有事业单位,比如,人事局是行政单位,人才中心是人事局下属的事业单位。如果人才中心的人到人事局借调工作,属于混岗使用,但他占不了行政编制。

4、行政的属于公务员编制,事业的属于事业编制。虽然两种工勤编制人员工作内容大同小异,但是身份不一样。事业工勤可以开除,公务员工勤不能开除。

区别如下:
一是编制不同。参公人员还是事业编制人员,非行政,而根据公务员法公务员必须有行政编制。原本只有公务员和事业编两种编制,但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能,但是其单位的职工却没有公务员身份,而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制,于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了,参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编,这点毋庸置疑,曾经看到过编办的批文,清楚的写着所有职工都是事业编,但参照公务员法管理。
二是名称不同。参公人员的名称为参照公务员法管理人员,从广义上讲具有公务员身份,但从严格意义上来讲不能算是正式的国家公务员。事业单位参照公务员法管理需具备2个条件,一必须是全额拨款事业单位,二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报,同级政府人事部门审核后,报上一级政府人事部门审批,经过批准后这个单位叫做参公单位,参公单位的人员符合登记条件的,经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位,不叫机关
三是转任不同。从公务员单位调到参公单位,编制就由行政编变成了事业编,反之亦然,参公单位调到公务员单位,身份就由事业编变成了行政编,这也就解释了上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别,因为事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的,而公务员和参公是可以互通的。
公务员:公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。
国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级及以下设置。
参公:参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员,参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析,通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员,严格意义上讲不是公务员,但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
事业单位:事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。[1]
事业单位一般要接受国家行政机关的领导,要有其组织或机构的表现形式,要成为法人实体。从目前情况来看,事业单位绝大部分由国家出资建立,大多为行政单位的下属机构,也有一部分由民间建立,或由企业集团建立。与企业相比,事业单位有以下特征:一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。 中国的事业单位在功能上对应国外的是非营利组织(NPO)、非政府组织(NGO),国外的这些组织是社会自治组织,在中国的事业单位和政府的关系比较密切。这种不同点,有些是社会制度不同造成的,社会主义制度以公有制为主体。

机关工勤与事业编制的区别是:
一、行政机关指的是国家公职人员,比如各大部委什么的,事业单位指的是各部位直属单位,包括医院、银行、基金会等都是事业单位。
二、二者都属于工作性质很好的,从工资待遇方面来讲区别吧,行政机关是严格遵守国家公职人员标准的三五八一的,虽然不是公务员,也视同公务员待遇,工资是由国家统一财政拨款的,级别也是跟公务员一样,按照副科级、科级、副处级、处级、副局等等一直往上升,到了处级就可以免考直接转成公务员。事业单位给员工事业干部编制,终身不能转成公务员,但是工资待遇比较灵活,是自己单位自负盈亏的。
机关工勤发展方向:
1.向全员聘任制进行改革;
2.向社会服务业进行外包;
3.精简机构,逐步取消机关工勤人员编制。
事业编制发展方向:
工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工,依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
最主要的是待遇不一样。

机关工勤是行政编制,事业工勤是事业编制,工资结构不同,待遇差不多的。

拓展资料:

一、机关工勤通常是指在机关内从事驾驶、收发、打字、维修等从事简单工种或辅助工作的人员。

机关工勤人员没有执法权,但可以在有执法权人员在场的情况下,配合执法,但不能签署法律文书

二、事业单位工勤岗是指从事简单体力工作或一般技术工种的岗位。比如水电工、司机。工勤人员属于工人编制。

随着事业单位改革的深入,工勤人员的编制将被取消。事业单位工勤人员如果想要成为单位中的“干部”,只有以下两种途径!

1.参加公务员招录考试

根据《公务员法》机关工勤人员不是公务员,不能直接提拔为机关内的领导干部!要想成为正式在编公务员,获得晋升,其中一个途径就是参加公务员考试,通过选拔成为“干部”。

2.参加公选考试

公选,即公开选拔,全称是党政领导干部公开选拔和竞争上岗。公开选拔面向社会进行,而竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。

没有从法律和政策上研究过这个问题,仅说说个人理解。
工勤编制人员,字面理解就是政府机关里的工人或者从事后勤等保障性工作的勤务人员(比如司机,厨师,打字员,电工等等),和企业工人最大的不同是其属于机关事业单位的在编人员(不是临时工),和公务员,事业编人员一样由国家财政支付工资,通俗点说就是吃皇粮的工人。
工勤编制要在所在机关事业单位公务员或者事业编人员的基础上按照一定比例来配备,比如单位每有5名公务员可以配备一个工勤编制,因为工勤人员名义上是辅助人家工作的。
工勤人员和公务员,正式事业编人员的主要区别是:这是三种不同的编制,后两者是一般意义上的国家干部(尤其是公务员,是“根正苗红”的干部),而工勤人员的身份是工人,考核晋升方面按照工人职称序列来走(初级工,中级工,高级工,技师等,事业编人员一般来说虽然也走职称,但是另一个层次更高的序列了),你虽然可能和公务员干着差不多的工作,但永远没机会提拔当官,因为你的身份是工人(干活的被管理者),不是干部(管理者)。而且工勤人员工资和福利待遇方面一般比公务员和事业编要低一些。
工勤人员永远没有机会转成公务员了,因为现在公务员和正式的事业编,逢进必考,这是公务员法规定的,也就是说必须要有文凭,还要通过国家统一组织的(不是单位自己组织的)考试才能获得干部身份(转业军官除外),而工勤人员不需要国家统一考试,只是单位内部考试,走个形式就可以了,单位领导可以自行安排。你在部队应该是士官吧,不是干部身份(军官才是),所以说你复原后没有办法直接获得干部身份。单位只有把你安排成工勤编制了。
今后的趋势,工勤编应该是逐步减少直至取消,其本来就是由于行政和事业编制相对稀缺,为了解决一些历史遗留问题而产生的,政府完全可以以低得多的成本雇佣社会人员(也就是临时工)来完成工勤人员的工作,他们的工资福利待遇低得多,还可以随时解聘。
现在士兵退伍能安排成机关工勤人员也已经算不错了,毕竟算吃皇粮的,比一般的(注意是一般的)企业工人还是强,起码稳定有保障,又在机关单位上班,有机会接触一些相对高层次的人,总体算比较边缘的体制内人员吧。

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